
近日,最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书(2024)》,全面披露2024年未成年人检察工作成效。白皮书显示,检察机关以 “四大检察” 综合履职为抓手,构建起立体化司法保护网络,在犯罪预防、权益保障、社会治理等方面取得显著进展。
司法数据揭示未成年人保护新态势
白皮书数据显示,2024年全国检察机关受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人101526人,提起公诉56877人,同比分别上升4.3%、46%,其中盗窃罪、诈骗罪、聚众斗殴罪等五类犯罪占比达69.4%。值得关注的是,14至16周岁低龄未成年人犯罪人数同比下降7.4%,附条件不起诉适用率达21.5%,犯罪记录封存67720人,体现“教育为主、惩罚为辅”原则的深入落实。
侵害未成年人犯罪案件办理呈现“增幅放缓但结构复杂”特征。2024年批准逮捕57156人,提起公诉74476人,同比上升7.3%、11%,强奸罪、猥亵儿童罪等五类犯罪占比67%。值得警惕的是,成年人利用电信网络侵害未成年人犯罪同比上升14.1%,在成年人侵害案件中占比升至7.3%。
综合履职织密未成年人权益保护网
2024年,检察机关深化“四大检察”综合履职,在民事检察领域,制发“督促监护令”31809份,其中向未成年犯罪嫌疑人监护人制发25235份,占比79.3%;办理民事支持起诉案件5155件,支持起诉4623件,聚焦人格权纠纷、婚姻家庭纠纷等领域。行政检察方面,办理涉未成年人行政诉讼监督案件77件,行刑反向衔接中向行政机关提出检察意见4082件,推动3543人被行政处罚。
公益诉讼检察成为保护新亮点,全年立案12062件,其中行政公益诉讼11987件。针对向未成年人销售烟酒彩票、文身治理、旅馆业违规等问题开展专项监督,校园及周边治理、娱乐行业治理等领域案件占比显著。
多维治理构建犯罪预防新格局
检察机关创新“预防就是保护,惩治也是挽救”工作理念,推动未成年人罪错行为分级干预。全国建成专门学校超200所,广西、河北、四川等地实现地市级覆盖,6100余名罪错未成年人接受矫治教育。江苏苏州、山西等地建立社会观护基地,100余名流动未成年人经观护后无一再犯。
在严惩侵害犯罪方面,建立重大敏感案件快速反应机制,对70余件重大案件跟踪指导,湖南常德驾车冲撞学生案、贵州余某某拐卖儿童案等典型案例中,被告人均被依法严惩。强制报告制度落实成效显著,338名未履行报告义务的责任人员被追责,3793件案件线索源于强制报告,医院、学校成为主要报告主体。
协同联动激活“六大保护”新动能
白皮书显示,检察机关以司法保护为纽带,推动“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护融通发力。在家庭保护中,联合妇联等部门建立家庭教育指导基地,浙江义乌、湖南津市等地创新“个性化指导方案”“四步工作法”;学校保护中,4.4万名检察官担任法治副校长,推动建立校园安全异常信息处置机制。
社会保护聚焦娱乐场所治理,推动整改电竞酒店、KTV等违规接纳未成年人问题;网络保护严打电信诈骗、网络欺凌,上海等地建立“检察+网信+网安+文化执法”协作机制,处理涉未成年人违法违规信息近600万个;政府保护中,江西、贵州等地将未检工作纳入省委考核项目,推动“一站式”办案救助机制建设。
品牌矩阵彰显未检工作新特色
全国检察机关打造出一批特色未检品牌,形成“一省一品牌”格局。重庆“莎姐”品牌历经21年发展,形成500余名检察官与1600名志愿者组成的保护团队;江苏“苏小蓝”以长江为意象,寓意检察力量护航未成年人成长;浙江“浙里花开”、山东“青未了”等品牌结合地域文化,成为未成年人保护的亮丽名片。
这份白皮书不仅是未成年人检察工作的年度答卷,更勾勒出司法守护青少年成长的立体图景,彰显检察机关在国家治理体系中保护未成年人的重要作用。
